立足实际 力求实效 扎实推进“全民阅读进工地”活动

http://www.readhb.com 日期:2012年05月31日11:50 来源:湖北省新闻出版广电局

按照《2012年“书香荆楚·文化湖北”全民阅读活动实施方案》分工要求，省人力资源和社会保障厅负责牵头组织实施“全民阅读进工地”系列读书活动。自全省全民阅读活动实施以来，我厅认真贯彻落实省委、省政府和省全民阅读活动领导小组的各项部署，坚持立足实际、力求实效，精心组织、扎实推进，努力在广大农民工中掀起读书学习的热潮，营造开拓、创新、积极进取的文化氛围，激励他们在加速推进湖北科学发展、跨越式发展中作出新的贡献。

一、主要做法

（一）统一思想，加强领导。在全省深入开展全民阅读活动，是省委、省政府贯彻落实党的十七届六中全会精神，实施文化强省战略的一项重大举措，对于加快推进我省科学发展、跨越式发展，构建促进中部地区崛起重要战略支点具有十分重要的意义。“全民阅读进工地”活动是全民阅读活动的重要组成部分，厅党组对此高度重视，专题组织学习《省委办公厅省政府办公厅关于开展全民阅读活动建设学习湖北的意见》等一系列文件精神，从战略高度充分认识活动的重要意义，进一步统一思想，结合我厅工作实际，认真研究部署贯彻落实工作。厅长邵汉生同志亲自审定活动实施方案，明确批示要求分管厅领导及相关处室、单位“共同研究，从实际出发，好事办好”。厅党组书记翟天山同志十分关心活动开展情况，主动出面协调相关工作。为切实抓好“全民阅读进工地”活动，我厅在已经成立全民阅读活动领导小组的基础上，又专门成立了“全民阅读进工地”系列读书活动领导小组，抽调专人组建专班，为活动开展提供了强有力的领导支撑和组织保障。

（二）精心谋划，制定方案。“全民阅读进工地”活动的服务对象是农民工，据统计，我省目前共有农民工1100多万人，其中新生代农民工占60%以上，是推动我省经济社会发展的重要力量。当前，农民工整体素质还偏低，精神文化生活普遍比较匮乏，农民工特别是新生代农民工具有较强的学习动机和文化诉求，期望融入城市、过上尊严体面的生活。正基于此，我们在活动整体谋划中，始终把握农民工群体的特殊性，坚持把“立足实际，力求实效”思路贯穿活动始终，确立了“以读书改变命运为主题，以丰富多彩的活动为载体，在全省广大农民工中开展系列读书活动，积极营造读好书、好读书、读书好的浓厚氛围，不断丰富农民工精神文化生活，不断提高农民工思想道德素质和职业技能，树立‘学习、拼搏、进娶奉献’的农民工新形象，激发全省农民工热爱湖北、建设湖北的主人翁意识和创造激情，为加速推进湖北科学发展、跨越式发展做出贡献”的指导思想，经过反复研究、数易其稿，制定下发了《2012年“全民阅读进工地”系列读书活动实施方案》（鄂人社函〔2012〕173号）。方案下发后，各地人社部门积极响应，结合当地实际，因地制宜，制定了“全民阅读进工地”具体方案，上下联动，整体推进。

（三）突出特色，稳步推进。在活动推进中，我们积极创新活动方式，丰富活动内容，努力做到“三个结合”：一是与农民工自身需求相结合。为充分考虑农民工在读书阅读上的特殊性，我们在活动之初就制定了农民工读书阅读活动调查问卷，进一步了解掌握农民工阅读内容、阅读习惯、阅读方式、阅读时间等，使我们的各项活动措施更加贴近农民工实际需要，针对性更强。比如，农民工反映目前写给农民工的书籍很少，我们积极与有关部门和单位进行沟通联系，拟组织出版一套符合农民工实际、有益生产生活、实用性较强的农民工读物。二是与农民工工作要求相结合。加强农民工文化工作是农民工工作的重要内容，也是推进农民工市民化的重要措施。十七届六中全会明确提出，要尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，为农民工提供公益性文化服务。根据这些要求和工作实际，我们提出在全省开展“农民工书屋”建设，充分利用当地图书馆、文化馆（站）等公共文化设施，采取固定和流动相结合的方式，把图书馆搬（建）到工地，把书送到农民工门口，有力促进农民工读书学习。三是与人社部门工作实际相结合。人社部门是政府重要的民生部门，也是农民工工作的牵头部门，许多工作与农民工的切身利益密切相关。我们充分发挥职能优势，整合相关资源，以我厅门户网站为依托，开设“全民阅读进工地”活动专栏，全面介绍就业、创业、培训、社保、维权等内容，把职业技能培训和鉴定送到工地，扩展了农民工读书方式和渠道，在激发农民工的读书热情和学习的兴趣的同时，也为农民工提供有效的服务。

（四）积极协调，提供保障。“全民阅读进工地”活动启动实施以后，随着工作推进，我们感觉压力很大。一方面，农民工对读书活动期望很高，需求很大，另一方面，由于读书活动是公益性的，特别是对农民工要提供更多免费的服务，经费难以保障。我们充分利用读书活动有关政策，起草了《关于申请解决“全民阅读进工地”系列读书活动有关经费的报告》，积极上门与省财政厅进行沟通协调，寻求支持，为读书活动提供保障。

二、存在的主要问题及建议

一是许多农民工劳动强度大、劳动时间长，加之文化消费能力不足，参与读书活动的意愿还不强烈，积极性还没有充分调动起来。建议在加大读书活动宣传，进一步营造深厚的读书氛围，同时加大公益性活动力度和广度，扩大公益性服务的覆盖面，使更多农民工能读书、读得到书、读得起书。

二是读书活动涉及面广，各项读书活动互有交叉，但部门之间协调配合不够，没有形成共同推进的工作合力。建议省全阅读办进一步发挥组织协调职能，对部门之间工作加强协调，帮助解决活动推进中的问题。

三是读书活动经费没有落实，活动深入推进缺乏保障。建议省全民阅读领导小组通盘考虑研究，建立经费多方筹措机制。

三、下一步工作计划

下一步，我们将根据领导小组及办公室部署要求，抓好活动方案的落实，扎实把“全民阅读进工地”活动推向深入。重点抓以下几项工作：

一是研究完善“农民工书屋”建设方案，拟定书屋建设标准、方式、场所等，抓好重点示范；同时，组织向书屋捐书、赠书活动。

二是会同有关部门抓好农民工读物的出版，重点突出促进农民工融入城市生活、鼓励农民工奋斗创业等方面。

三是研究拟定书香工地创建标准，为年底评比打好基矗适时组织开展农民工读书交流活动，检验读书活动效果。

四是进一步完善农民工活动网上专栏，充实阅读内容，丰富服务事项。